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    義烏中小企業直接融資提供法律服務的實施方案

    來源:義烏律師協會  作者:義烏律師  時間:2015-09-23 14:28:41

    為認真貫徹市委《關于加快推進企業上市、掛牌工作的政策意見》(市委發【2015】4號)文件精神,充分利用律師隊伍的專業優勢,幫助中小企業拓展多層次資本市場,促進我市經濟結構的優化升級,結合我局工作實際,決定在司法行政系統內開展為中小企業在“新三板”上市等直接融資提供法律服務的活動,現制定實施方案如下:

    一、重要意義

    開展為中小企業在“新三板”上市、發行企業債、中小企業私募債等直接融資提供法律服務工作,在新時期具有重要的意義。

    1、規范企業治理結構。通過完善企業法律顧問制度,開展“法律進企業”等活動幫助企業在直接融資市場獲取發展資金,一方面拓寬了企業的融資渠道,解決了企業資金瓶頸;另一方面,對于企業自身而言,進入資本市場的過程,也是企業自我規范、自我提高的過程,對于完善企業治理結構、樹立企業品牌形象、增進企業社會信用等具有長遠的發展意義。

    2、支持義烏經濟發展。我市正處于經濟轉型發展期,加大法律服務保障力度,幫助企業獲取直接融資,對于支持義烏經濟發展,解決“兩多兩難”(民間資本多,投資難;中小企業多,融資難)問題,盤活地方經濟活力等具有重要的引導意義。同時,鼓勵我市中小企業在直接融資市場獲取資金,在推動企業創新、吸引外來投資者、盤活資本市場等方面具有重要的意義。

    3、營造創業創新氛圍。實踐證明,成長型創新型企業更容易在“新三板”等直接融資市場獲取企業成長資金,通過開展集中的“新三板”知識、發行企業債政策宣講,在普及法律知識的同時,也為我市的新興產業發展提供了良好的融資平臺,有利于形成多層次、寬領域、有特色、活力強的資本市場“義烏板塊”,在全市范圍內營造了創業創新的法治氛圍。

    二、主要內容

    1、加強隊伍建設,提高法律服務針對性。在全市執業律師、公證員、司法行政工作人員中開展以“新三板”知識、企業債發行政策等為主要內容的法律知識輪訓,提升法律服務行業服務能力;以論文評審、專業研討、座談會、案例分析等形式,加強對法律服務中小企業直接融資工作的調研,提高法律服務的針對性。

    2.加強普法宣傳,擴大法律服務覆蓋面。編印“新三板”知識法律宣傳冊,普及直接融資市場常識、企業從直接融資市場獲取發展資金的利好以及成功范例;充分利用公共法律服務站、點等實體法律服務平臺和普法微博、微信、普法手機報等多媒體網絡平臺普及“新三板”有關知識。

    3、做實企業調研,提高法律服務精準度。充分利用鎮(街)法律顧問、涉企政府部門法律顧問和企業法律顧問的便利條件,開展專項服務活動。鎮(街)法律顧問要積極與鎮(街)工業辦對接,幫助分析本轄區內企業總體情況、幫助摸底統計轄區內“后備企業”狀況、幫助制定鎮(街)企業培育發展規劃。涉企政府部門法律顧問要積極開展對部門工作人員及所涉企業的“新三板”知識培訓,幫助政府部門結合本行業實際制定企業培育、引導工作計劃。企業法律顧問要積極普及“新三板”法律知識,宣傳市委《關于加快推進企業上市、掛牌工作的政策意見》精神,幫助企業分析經營狀況,鼓勵有條件的后備企業發行企業債、公司債。幫助后備企業完成申報工作。

    4、堅持組團服務,增強法律服務實效性。從全市律師中抽調具有豐富企業法律顧問工作經驗,對資本市場運作熟悉、對義烏企業發展狀況了解的業務骨干組成專項法律服務團隊,開展“新三板”掛牌后備企業培訓、“新三板”法律知識普及及有關的實務研究工作。開通企業上市、掛牌公證服務“綠色通道”,及時、高效辦理企業股改重組、資產清理、上市交易等工作中所涉及到的公證事項,對于經上市、掛牌工作領導小組審定后的“后備企業”,開通企業上市公證服務“綠色通道”,在辦理時限、公證費用等方面給予最大便利。

     三、幾點要求

     1、加強領導,各負其責。局成立法律服務中小企業直接融資工作領導小組,由局長蔣文新擔任組長,副局長陳樟榮、吳宗根、吳珊及律協會長黃罡擔任副組長,律公管科為責任科室,負責法律服務工作的具體實施。辦公室、宣教科等相關科室要做好協助工作。

    2、高度重視,周密部署。要充分認識開展法律服務中小企業直接融資工作的重要意義,局機關各有關科室、各律師事務所、公證處要結合自身工作職能和專業優勢,將此項工作列入本年度階段性重點工作,精心策劃,狠抓落實。

    3、加大宣傳,營造氛圍。各單位要利用自身平臺加強宣傳,營造法律服務中小企業直接融資的工作氛圍。大力宣傳在法律服務企業中涌現出來的典型事例和成功范例。對活動中取得的效果和經驗,要及時總結并上報局律公管科。

     

     

                   

     

     

     

       義烏市司法局

                                   2015年8月13日

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